Virolahden kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 18.12.2023/Pykälä 54

_______________________________________________________________________________

KhVi 09.10.2023 § 182 

Valmistelija Kunnanjohtaja Otto Koskela, puh. 0401992146.

Virolahden ja Miehikkälän kunnanvaltuustot ovat 19.6.2023 päättäneet, että Kaakon kaksikko -yhteistyö päättyy sivistys- ja hyvinvointipalveluiden sekä kuntatekniikan osalta 31.7.2024. Näin ollen osassa työtehtäviä työmäärä ja vastuut vähenevät olennaisesti ja pysyvästi, kun työpanosta ei jatkossa kohdennu Miehikkälälle tuotettuihin palveluihin. Samalla Miehikkälän rahoitusvastuu yhteiskäyttöisen henkilöstön kustannuksista lakkaa.

Tuotannollisten perusteiden lisäksi Virolahden talous on heikossa tilassa ja näkymät ovat synkät. Kunnalla on konsernitaseessa kertyneitä alijäämiä 375 €/asukas vuoden 2022 tilinpäätöksessä, toiminnan rahavirta oli konsernissa vuonna 2022 yli 900.000 euroa negatiivinen ja lainakanta kasvoi lähes 5,4 miljoonalla eurolla. Vuoden 2023 emokunnan talousarvio on laadittu yli 2,1 miljoonaa alijäämäiseksi. Tulevalla taloussuunnitelmakaudella verotulojen ja valtionosuuksien odotetaan edelleen laskevan olennaisesti kuluvaa vuotta alemmalle tasolle. Kunnan talous ja toiminta tulee saada tasapainoon.

Edellä mainituista sekä tuotannollisista että taloudellisista syistä johtuen Virolahdella on perusteltua aloittaa yhteistoimintaneuvottelut. Yt-neuvottelut rajataan tässä vaiheessa koskemaan Virolahden työnantajavastuulla olevaa sivistys- ja hyvinvointipalveluiden henkilöstöä.

Toistaiseksi Miehikkälän työnantajavastuulla toimivan kuntatekniikan sekä ainakin koko vuoden 2024 Miehikkälään palveluita tuottavan talous- ja henkilöstöhallinnon osalta yt-neuvottelujen tarvetta tullaan arvioimaan myöhemmässä vaiheessa.

Yt-neuvotteluilla ei tähdätä työntekijöiden tai viranhaltijoiden irtisanomisiin, mutta 1-5 henkilön osa-aikaistamiset ovat mahdollisia. Lisäksi olennaiset muutokset työ- tai virkasuhteen ehtoihin, kuten nimikkeisiin ja tehtävänkuviin ovat mahdollisia.

Neuvotteluissa tavoitellaan toiminnallisesti tehokasta ja oikein mitoitettua organisaatiota Kaakon kaksikon jälkeiselle ajalle 1.8.2024 alkaen. Tavoitteena yt-neuvotteluissa on alentaa Kaakon kaksikon purkautumisesta aiheutuvia kustannuksia maksimissaan 120 000 euron arvosta.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Otto Koskela

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1) käynnistää Virolahden sivistys- ja hyvinvointipalveluiden 1.8.2024 jälkeistä organisaatiota koskevat yt-neuvottelut.
2) nimittää yt-neuvotteluihin työnantajan edustajiksi kunnanjohtajan ja hallintojohtajan.

Asian käsittely Kunnanhallituksen puheenjohtaja Vappu Kuokka ilmoitti olevansa esteellinen (hallintolain 28.1 § 1 kohta, osallisuusjäävi) ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Anja Kivelä.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KhVi 11.12.2023 § 226  

Valmistelija Kunnanjohtaja Otto Koskela, puh. 0401992146.

Työnantajan edustajat ovat käyneet kunnan viralliseen yhteistoimintaelimeen kuuluvien henkilöstön edustajien kanssa neuvotteluja syksyn 2023 aikana. Työnantajan edustajat ovat päivittäneet neuvotteluehdotusta neuvottelukertojen välillä ja henkilöstön edustajilla on ollut neuvotteluissa sekä niiden välillä mahdollisuus vaikuttaa ehdotuksen sisältöön. Viimeinen neuvotteluista toteutettiin laajennetulla kokoonpanolla siten, että mukaan kutsuttiin varhaiskasvatusjohtaja ja sivistys- ja hyvinvointijohtaja, joiden oli mahdollista esittää näkemyksensä neuvotteluehdotuksesta.

Ehdotetut toimenpiteet sisältävät mm. toimialan johtamisrakenteen uudelleenjärjestelyn, yhden viran osa-aikaistamisen, kahden virkanimikkeen muuttamisen sekä olennaisia muutoksia työ- tai virkasuhteen ehtoihin, kuten tehtävänkuviin.

Nyt päätösehdotuksena olevien toimenpiteiden lisäksi yhteistoimintamenettelyä tulisi edelleen jatkaa sivistys- ja hyvinvointipalveluissa alkuvuonna 2024. Ehdotettuja toimenpiteitä ei ole huomioitu vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelman laadinnassa, joten mahdollisesti päätettävät toimenpiteet tulee huomioida osana vuoden 2024 aikana tehtäviä talousarviomuutoksia.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Otto Koskela

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1) esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteinä ehdotetut toimenpiteet sekä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden johtamisrakenteen 1.8.2024 alkaen.
2) jatkaa sivistys- ja hyvinvointipalveluiden yhteistoimintaneuvotteluja alkuvuonna 2024.
3) määrätä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan lisäksi varhaiskasvatusjohtajan edustamaan neuvotteluissa työnantajaa.
4) valtuuttaa työnantajan edustajat päivittämään työnantajan alkuperäistä 120 000 euron neuvottelutavoitetta jatkoneuvotteluja varten.

Asian käsittely Kunnanhallituksen puheenjohtaja Vappu Kuokka ilmoitti olevansa esteellinen (hallintolain 28.1 § 4 kohta, palvelussuhdejäävi) ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Anja Kivelä.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KvVi 18.12.2023 § 54  

72/01.00.03/2023  

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Otto Koskela

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä ehdotetut toimenpiteet sekä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden johtamisrakenteen 1.8.2024 alkaen.

Asian käsittely Vappu Kuokka ja Janne Tolvanen ilmoittivat olevansa esteellisiä (hallintolain 28.1 § 4 kohta, palvelussuhdejäävi), poistuivat yleisön joukkoon, eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.