Virolahden kunnanhallitus
Pöytäkirja 04.08.2025/Pykälä 124

_______________________________________________________________________________

KhVi 12.05.2025 § 76 

Valmistelijat Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen p. 040 199 2146

 Hallintojohtaja Sanna Lahti p. 040 199 2310

 Tekninen johtaja Ilkka Jantunen p. 040 199 1222

 Hyvinvointijohtaja Outi Silander p. 040 549 3335

Virolahden kunnanhallitus on kokouksessaan 10.6.2024 listannut toimenpiteitä kunnan talouden tasapainottamiseksi päättäessään koko henkilöstöä koskevien yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistämisestä. Yhtenä sopeuttamistoimena on ollut kunnan toimielinrakenteen muutokset. Kunnanvaltuusto on 11.11.2024 päättänyt, että 1.6.2025 alkavan valtuustokauden valtuuston koko on 15 valtuutettua.

Virolahden kunnanvaltuusto on käsitellyt hallintosääntöä ja kunnan toimielinrakennetta syksyn 2024 ja kevään 2025 aikana pidetyissä seminaareissa ja iltakouluissa. Toimielinrakenteen osalta on päädytty siihen, että kunta luopuu kaikista muista paitsi pakollisista lautakunnista. Virolahdelle jää lakisääteiset lautakunnat (tarkastuslautakunta ja vaalilautakunnat) ja uutena lautakuntana perustetaan rakennusvalvontalautakunta, jonka tehtävät tulevat koostumaan sellaisista tehtävistä, joita lain mukaan ei voida siirtää kunnanhallitukselle eikä viranhaltijoiden ratkaistaviksi.

Sivistys-ja hyvinvointilautakunnan ja teknisen lautakunnan tehtävät on jaettu kunnanhallitukselle ja viranhaltijoille. Kunnanhallitukselle on siirretty lautakuntien tehtävistä sellaiset tehtävät, jotka lainsäädännön mukaan on ratkaistava monijäsenisissä toimielimissä sekä valtuuston päätöksentekoon etenevät asiat. Viranhaltijoille on puolestaan siirretty pitkälti vähemmän harkintavaltaa sisältäviä tehtäviä, jotka eivät etene valtuuston käsittelyyn. Kunnanhallituksella säilyy edelleen otto-oikeus viranhaltijoiden päätöksiin.

Toimielinrakenteen muutoksen lisäksi myös kunnan toimialojen johtamisrakenteita ja henkilöstöorganisaatioita uudistetaan mm. lakkauttamalla palvelussuhteita ja järjestelemällä tehtäviä uudelleen. Hallintosääntöä on päivitetty vastaamaan uudistuvaa organisaatiorakennetta.

Hallintosääntöä on myös muutoin päivitetty vastaamaan muuttunutta lainsäädäntöä. Hallintosäännön laatimisen pohjana on käytetty Kuntaliiton hallintosääntömallia. 

Luonnos päivitetystä hallintosäännöstä esitellään kokouksessa. Kokouksessa käsitelty hallintosääntö liitetään pöytäkirjaan.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus Virolahden kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä kokouksessa esitetyn ja käsitellyn päivitetyn hallintosäännön sekä päättää sen tulevan voimaan 1.6.2025 alkaen.

Päätös Kunnanhallitus päätti
1) liittää kokouspöytäkirjaan kokouksessa esitetyn ja käsitellyn päivitetyn hallintosäännön,
2) valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään kokouksessa käsiteltyyn asiakirjaan mahdolliset teknisluonteiset korjaukset ennen hallintosäännön valtuustokäsittelyä, ja
3) esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä päivitetyn hallintosäännön ja päättää sen tulevan voimaan 1.6.2025 alkaen.

KvVi 19.05.2025 § 16 

Valmistelija Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen p. 040 199 2146

Kunnanhallituksen 12.5.2025 kokouksessa käsitelty ja toimielinrakenteen osalta uudistettu Virolahden kunnan hallintosääntö on esityslistan liitteenä. Hallintosäännön liitteet valmistellaan kunnanhallituksen toimesta ja tuodaan hyväksyttääksi uudelle valtuustolle.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä päivitetyn hallintosäännön ja päättää sen tulevan voimaan 1.6.2025 alkaen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KhVi 04.08.2025 § 124  

10/00.01.01.00/2025  

Valmistelijat Palvelusihteeri Jukka Husu p. 040 710 7304

 Hallintojohtaja Sanna Lahti p. 040 199 2310

 Kunnanjohtaja Topi Heinänen p. 040 199 2146

Virolahden kunnan hallintosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 19.5.2025 § 16. Virolahden kunnan uusi hallintosääntö on tullut voimaan 1.6.2025.

Hyväksytyssä hallintosäännössä viitataan hallintosäännön liitteisiin, joilla annetaan hallintosääntöä täsmentäviä määräyksiä. Hallintosäännön mukaan hallintosäännössä on kolme liitettä:

Liite 1: Delegointiliite

Liite 2: Taloudenhoitoa täsmentävät ohjeet ja määräykset

Liite 3: Luottamustehtävistä maksettavat palkkiot ja korvaukset

Liitteen 1 tarkoituksena on selkiyttää kunnan hallintoa toimivallan delegoinnin osalta. Hallintosääntö sallii kunnan toimielinten ja viranhaltijoiden delegoida heille hallintosäännöllä delegoitua toimivaltaa. Liitteeseen 1 on koottu ne delegoinnit, joita ei ole tehty suoraan hallintosäännön nojalla vaan sen antamalla delegointivaltuudella. Delegointiliite pidetään ajantasalla ja sen tarkoituksena on antaa selkeä kuva siitä, kenellä on toimivalta päättää liitteessä mainituista asioista.

Liitteen 2 tarkoituksena on antaa täsmentäviä ja selkiyttäviä ohjeita sekä määräyksiä koskien kunnan taloudenhoitoa ja täsmentää erityisesti hallintosäännön lukua 9.

Liitteessä 3 määritellään luottamushenkilöille maksettavat palkkioiden korvausten määrät sekä niiden perusteet. Lisäksi liitteessä on määritelty palkkioiden maksuajankohdat ja palkkioiden sekä korvausten maksamista varten vaadittavat selvitykset. 

Hyväksytyssä hallintosäännössä on havaittu tekninen virhe (virheellinen sisältö) ja 62 § ehdotetaan muutettavaksi sisällöltään seuraavaan muotoon:

62 § Toiminnan ja talouden seuranta

Toimialasta vastaavat johtavat viranhaltijat seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain.

Toiminnan ja talouden toteutumisesta raportoidaan toimielimille hallintosäännön liitteessä 2 ja kunnanhallituksen hyväksymässä talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa määritellyllä tavalla. Lakisääteisen tilinpäätösraportoinnin lisäksi toimielimet raportoivat osavuosikatsauksin talousarvion toteutumisesta valtuustolle vähintään kerran tilikauden aikana. Osavuosikatsauksen laadinnan ajankohta määritellään kunnanhallituksen hyväksymässä talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa.

Hyväksytyssä hallintosäännössä on havaittu niin ikään tekninen virhe (virheellinen pykäläviittaus) ja 7 § ehdotetaan muutettavaksi sisällöltään seuraavaan muotoon:

7 § Kunnanvaltuusto

Valtuustossa on 15 valtuutettua. Valtuuston puheenjohtajistoa koskevat määräykset ovat 82 §:ssä.

Perustelut: Kuntalain 16 §:ssä säädetään kunnan asukaslukuun perustuvasta valtuutettujen vähimmäismäärästä ja 17 §:ssä varavaltuutettujen lukumäärästä. Valtuusto voi päättää lain mukaista vähimmäismäärää suuremmasta valtuutettujen parittomasta lukumäärästä. Valtuuston koko voidaan sopeuttaa kunnan organisaatioja johtamisjärjestelmään. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta valtuutettujen lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus Virolahden kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä hallintosäännön liitteet 1-3 ja esitetyn tekniset korjaukset hallintosäännön 62 §:ään ja 7 §:ään.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.