Virolahden kunnanvaltuusto
Esityslista 16.12.2025/Asianro 60

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

KhVi 08.12.2025 § 237 

Valmistelija Kunnajohtaja Topi Heinänen p. 040 199 2146

Virolahden kunnanvaltuuston kokouksessa 11.11.2025 jätettiin valtuustoaloite Klamilan pienten lasten talon ja kyläkeskustalon perustamisesta Klamilan koulukiinteistöön. Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

Valtuusto aloitteessa esitetään päiväkoti ja esiopetus ja 1-2-luokkien opetuksen järjestäminen Klamilassa 3.8.2026 alkaen nykyisissä päiväkodin tiloissa. Lisäksi kunnan on tarjottava kyseisessä tilassa edelleen kokous-, etätyö-, harrastus- ja yhdistystoimintatiloja sekä liikuntapalveluja perustamalla Kylätalo Klamilaan.

Virolahden kunnanvaltuusto on päättänyt 7.4.2025 supistaa palveluverkkoa lakkauttamalla Klamilan koulun ja päiväkodin. Palveluverkon supistaminen on osa sopeuttamiskeinoja, joita kunta on joutunut tekemään johtuen vaikeasta taloudellisesta tilanteesta.

Valtionvarainministeriö käynnisti Virolahden kuntaa koskevan arviointimenettelyn syksyllä 2025. Arviointimenettelyssä arvioidaan kunnan mahdollisuutta tuottaa lakisääteiset palvelut kuntalaisille kohtuullisin kustannuksin. Virolahden kunnan talous on ollut vakavasti alijäämäinen ja kunnan on pakko sopeuttaa toimintaansa saadakseen talouden tasapainoon ja konsernitaseeseen kertyneet alijäämät katettua.

Virolahden kunta on arvioinut valtuustoaloitteessa esitetyn mallin toteuttamiskelpoisuutta ja taloudellisia vaikutuksia. Selvityksen perusteella valtuustoaloitteessa esitetty Pienten lasten talo ja Kyläkeskustalo lisäisivät Virolahden kunnan kustannuksia vähintään 230 000 eurolla vuodessa. Vaikka tilojen vuokraamisesta saataisiin tuloa esimerkiksi 80 000 euroa vuodessa, jäisivät reaaliset menot vähintään 150 000 euroa potentiaalisia tuottoja suuremmiksi.

Selvityksen perusteella Pienten lasten talo olisi pedagogisesti ja kasvatuksellisesti haastava toteuttaa niin, että varhaiskasvatusta ohjaavaa lainsäädäntöä noudatetaan. Perusopetuksen osalta malli tarkoittaisi siirtymistä enenevissä määrin yhdysluokkaopetukseen siirtymistä. Lisäksi valtuustoaloitteessa esitetty malli voisi aiheuttaa haasteita ammattitaitoisen ja pätevän henkilökunnan rekrytointiin.

Kyläkeskustalo olisi kunnalle kokonaan uusi tulosalue. Parhaillaan käynnissä olevassa arviointimenettelyssä selvitetään, kykeneekö kunta suoriutumaan nykyisellä rahoituksella nykyisistä lakisääteisistä palveluistaan. Uusien palvelujen pystyttämisestä tulisi pitäytyä. Kyläkeskustalo ei ole lakisääteinen palvelu, ja tästä syystä tämän uuden toiminnan pystyttämistä tulee arvioida erityisen kriittisesti.

Arviointiryhmän työskentelyssä ei ole ainakaan vielä noussut esiin sellaisia säästökohteita, jotka voisivat korvata Pienten lasten talosta ja Kyläkeskustatalosta aiheutuvat lisäkustannukset. Vakavassa taloudellisessa tilanteessa kunnalla ei ole varaa uusiin kustannuksiin ellei menoja pystytä kattamaan uusin säästötoimin.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus

 Virolahden kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) valuustoaloitteessa Klamilan pienten lasten talon ja kyläkeskuksen perustamista Klamilan koulukiinteistöön ei lähdetä valmistelemaan ja toteuttamaan. 2) Kunnanvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi

Asian käsittely Kunnanhallituksen puheenjohtaja Vappu Kuokka jääväsi itsensä (intressijäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi kello 17.24 puheenjohtajana toimi Anja Kivelä.

 Merkittiin, että rehtori Varpu Pousi saapui kokoukseen tämän asiakohdan käsittelyn alkaessa kello 17.19.

 Vappu Kuokan varajäsen Minna Yläkäs saapui kokoukseen hänen tilalleen 17.25.

 Keskustelun aikana Tuuli Takala teki Anton Yrjösen kannattamana muutosehdostuksen.

 "Virolahden kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että

 1) valtuustoaloitteessa Klamilan pientenlasten talon ja kyläkeskustalon perustamisen valmistelut aloitetaan. Valmisteluissa pyritään ensisijaisesti jatkamaan nykyisten työntekijöiden työsuhteen jatkamista Klamilan pienten lasten talon malliin mitoitukseltaan sopivalla henkilöstömäärällä. Pääpaino valmistelussa on päivähoidon ja esiopetuksen, 1-2 vuosiluokkien jatkuminen syksyllä 2026. Kunnanvaltuusto nimeää Virolahden koululle kaksi toimipaikkaa, Virojoki ja Klamila, ja Klamilan koulu lakkaa itsenäisenä toimiyksikkönä, kuten on aiemmin päätetty.

 Puheenjohtaja totesi, ettei muita kannatettuja ehdotuksia ole tullut ja että pohjaehdotuksen ja kannatetun vastaehdotuksen välillä tulee äänestää. Äänestystavaksi hyväksyttiin yksimielisesti nimenhuuto.

  Alkuperäisen pohjaehdotuksen kannalla olleet kunnanhallituksen jäsenet il-maisivat kantansa vastaamalla "JAA" ja Asian käsittely -kohdassa todetun, kannatetun vastaehdotuksen kannalla olleet kunnanhallituksen jäsenet il-maisivat kantansa vastaamalla "EI".

 Äänet jakautuivat seuraavasti:

  "JAA":  Juha Vuorela, Mikko Vilkki ja Anja Kivelä (3 ääntä)

  "EI": Roope Rantala, Anton Yrjönen, Tuuli Takala ja Minna Yläkäs (4 ääntä)

 Puheenjohtaja totesi kannatetun vastaehdotuksen saaneen enemmän ääniä (3-4) ja tulleen päätökseksi.

Päätös

Virolahden kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloitteessa Klamilan pientenlasten talon ja kyläkeskustalon perustamisen valmistelut aloitetaan. Valmisteluissa pyritään ensisijaisesti jatkamaan nykyisten työntekijöiden työsuhteen jatkamista Klamilan pienten lasten talon malliin mitoitukseltaan sopivalla henkilöstömäärällä. Pääpaino valmistelussa on päivähoidon ja esiopetuksen, 1-2 vuosiluokkien jatkuminen syksyllä 2026. Kunnanvaltuusto nimeää Virolahden koululle kaksi toimipaikkaa, Virojoki ja Klamila, ja Klamilan koulu lakkaa itsenäisenä toimiyksikkönä, kuten on aiemmin päätetty

KvVi 16.12.2025    

52/12.00.01/2025  

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus

Päätös