Virolahden kunnanhallitus
Esityslista 09.02.2026/Asianro 21

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

KhVi 25.08.2025 § 151 

Valmistelija Palvelusihteeri Jukka Husu p. 040 710 7304

Kuntalain (410/2015) 118 §:n mukaan kunnan ja valtion tulee yhdessä selvittää kunnan mahdollisuudet turvata asukkailleen lainsäädännössä edellytetyt palvelut sekä ryhtyä toimenpiteisiin palvelujen edellytysten turvaamiseksi, jos jokin kolmesta 118 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuista erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn edellytyksistä täyttyy.

Mainitun lain 118 §:n 3 momentin mukaan arviointimenettely voidaan käynnistää, jos asukasta kohden laskettu kertynyt alijäämä on kunnan viimeisessä konsernitilinpäätöksessä vähintään 1 000 euroa ja sitä edeltäneenä vuonna vähintään 500 euroa, tai rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta kuvaavat talouden tunnusluvut ovat kahtena vuonna peräkkäin täyttäneet 118 § 3 momentissa mainitut raja-arvot.

Virolahden kunnan vuoden 2023 konsernitilinpäätöksen asukasta kohden laskettu kertynyt alijäämä on 788 euroa ja vuoden 2024 vastaava alijäämä on 1 058 euroa (ml. muut omat rahastot). Näin ollen arviointimenettelyn käynnistämisen kriteeri täyttyy.

Selvitystä varten asetetaan laissa säädetyn menettelyn mukaisesti arviointiryhmä, jonka jäsenistä yhden nimeää valtiovarainministeriö ja yhden asianomainen kunta. Lisäksi valtiovarainministeriö nimeää asianomaista kuntaa kuultuaan arviointiryhmän puheenjohtajaksi mainituista tahoista riippumattoman henkilön.

Tarkoituksena on, että valtiovarainministeriö nimeää Virolahden kuntaa koskevan arviointiryhmän puheenjohtajaksi kauppatieteiden maisteri Kirsi-Elina Kettusen ja valtiovarainministeriön edustajaksi neuvottelevan virkamiehen Minnamaria Korhosen.

Kunta voi lisäksi nimetä harkintansa mukaan enintään kaksi muuta

henkilöä, joilla on oikeus osallistua arviointiryhmän kokouksiin. Viimeksi

mainituista yhden tulee edustaa kunnan henkilöstöä. Laissa tarkoitettuna

arviointiryhmän kunnan jäsenenä toimii kuitenkin vain kunnan arviointiryhmän varsinaiseksi jäseneksi nimeämä henkilö. Valtiovarainministeriö tulee nimeämään arviointiryhmän sihteerin ja tarvittavat asiantuntijat.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää:
1) Nimetä varsinaisen jäsenen arviointiryhmään
2) Nimetä kaksi muuta kunnan edustajaa arviointiryhmään
3) Esittää kantansa arviointiryhmän puheenjohtajasta

Päätös Kunnanhallitus päätti nimetä:
1) Arviointiryhmän varsinaiseksi jäseneksi kunnanjohtaja Topi Heinäsen
2) Kahdeksi muuksi kunnan edustajaksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Vappu Kuokan ja Pasi Peltolan, joka edustaa henkilöstöä
3) Hyväksyä kauppatieteiden maisteri Kirsi-Elina Kettusen nimeämisen arviointiryhmän puheenjohtajaksi.

KhVi 03.11.2025 § 218 

Valmistelija Palvelusihteeri Jukka Husu p. 040 710 7304

Arviointiryhmään nimetty puheenjohtaja on luopunut ryhmän

puheenjohtajuudesta 30.10.2025, joten tarkoituksena on, että

valtiovarainministeriö nimeää Virolahden kuntaa koskevan arviointiryhmän uudeksi puheenjohtajaksi hallintotieteiden maisteri Kimmo Behmin.

Valtiovarainministeriö pyytää kunnan kannanottoa edellä mainitusta puheenjohtajasta.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus Virolahden kunnanhallitus päättä hyväksyä arviointiryhmän uudeksi puheenjohtajaksi hallintotieteiden maisteri Kimmo Behmin.

Päätös Hyväksyttiin

KhVi 09.02.2026    

28/00.01.02.00/2025  

Valmistelija Palvelusihteeri Jukka Husu p. 040 710 7304

Valtiovarainministeriö käynnisty Virolahden kunnan arviointimenettelyn päätöksellään 29.8.2025. Valtiovarainministeriö asetti 29.8.2025 kuntalaissa tarkoitetun arviointiryhmän. Arviointiryhmän toimikausi oli 29.8.2025-31.1.2026

Arviointiryhmä on laatinut ehdotuksensa (liitteenä) Virolahden kunnan asukkaiden palveluiden turvaamikseksi tarvittavista toimenpiteistä.

Arviointiryhmä kokoontui kaikkiaan seitsemän kertaa. Arviointiryhmän tehtävänä oli tehdä ehdotus kunnan asukkaiden palvelujen turvaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Kunnanvaltuuston on käsiteltävä arviointiryhmän toimenpide-ehdotukset ja saatettava niitä koskeva päätös valtiovarainministeriön tietoon 2.3.2026 mennessä mahdollisia jatkotoimenpiteitä varten. Valtiovarainministeriö tekee arviointiryhmän toimenpide-ehdotusten ja kunnanvaltuuston päätösten perusteella ratkaisun kuntarakennelaissa tarkoitetun erityisen selvityksen tarpeellisuudesta kuntajaon muuttamiseksi. Arviointiryhmän selvitys Virolahden kunnan mahdollisuuksista turvata asukkailleen lainsäädännössä edellytetyt palvelut ja ehdotus toimenpiteiksi perustuvat sekä toteutuneeseen talouskehitykseen että arvioon talouden kehityksestä lähivuosina. Tulevien vuosien talouden kestävyyden arvioinnissa kunnan esittämällä talouden tasapainottamisohjelmalla on keskeinen merkitys.

Arviointiryhmän ehdotuksen liitteessä 4 on kuvattu niitä toimenpiteitä, joista osa on jo viety päätöksentekoon ja jotka kunnan tulee toteuttaa talouden tervehdyttämiseksi. Arviointiryhmä pitää tärkeänä, että jo tehtyjä talouden tasapainottamistoimenpiteitä koskevia päätöksiä viedään täytäntöön johdonmukaisesti ja suunnitellut toimenpiteet toteutetaan suunnitelman mukaisesti taloussuunnitelmakauden aikana. Arviointiryhmä korostaa, että kunnalla ei ole varaa menoja lisääviin päätöksiin taloussuunnitelmakauden aikana.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus

Päätös