Virolahden kunnanhallitus
Esityslista 20.04.2026/Asianro 63

_______________________________________________________________________________

KhVi 20.04.2026    

22/02.00/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Sanna Lahti p. 040 199 2310

Virolahden kunnan lainamäärä pieneni tilikauden 2025 aikana yhteensä 2,6 miljoonaa euroa. Tilinpäätöksessä 31.12.2025 Virolahden kunnalla oli lainoja rahoituslaitoksilta yhteensä 20,8 miljoonaa euroa, ja näistä taseen lyhytaikaiseen vieraaseen pääomaan kirjattavia rahoituslaitoslainoja oli yhteensä 20,0 miljoonaa euroa. Lyhytaikaiset rahoituslaitoslainat muodostuvat tilinpäätöshetkellä avoinna olleista liikkeelle lasketuista kuntatodistuksista ja talousarviolainan lyhennyssuunnitelman mukaan vuodelle 2026 kohdistuvista lainanlyhennyksistä. Pitkäaikaiseen vieraaseen pääomaan kirjattujen rahoituslaitoslainojen osuus 31.12.2025 tilinpäätöksessä oli vain 0,8 miljoonaa euroa.

Kunnan lainamäärän arvioidaan edelleen talousarviovuonna 2026 pienenevän vähintään 0,9 miljoonaa euroa, jolloin tilikauden 2026 lopussa kunnan taseessa olevien rahoituslaitoslainojen yhteismäärä tulisi olemaan  19,9 miljoonaa euroa. Hyväksytyn talousarvion rahoituslaskelman mukaisesti kunnan maksuvalmiuden odotetaan myös yhä paranevan kuluvan tilikauden aikana. Tämä luonnollisesti edellyttää esimerkiksi päätettyjen sopeutustoimien täysimääräistä täytäntöönpanoa.

Osana talouden tervehdyttämisen toimenpiteitä on talousarviovuoden 2026 aikana edelleen tarpeen kehittää koko kuntakonsernin rahoitusasemaa myös siten, että vieraan pääoman ehtoiseen rahoitukseen liittyvää korkoriskiä kyetään paremmin hallitsemaan myös pitkällä aikavälillä. Tilinpäätöshetkellä 31.12.2025 korkoriskiä on emokunnan lainasalkun osalta suojattu osittain olemassa olevaan talousarviolainaan sovitulla kiinteällä korkoputkella vuoteen 2028 saakka sekä erillisellä koronvaihtosopimuksella vuoteen 2027 saakka. Kunnan tytäryhtiöiden lainasalkkua ei ole suojattu lainkaan. Suojaustoimenpiteiden edistäminen käytännön toimenpitein edellyttää valtuustossa hyväksyttävien koko konsernia koskevien päivitettyjen sijoitus- ja rahoitustoiminnan perusteiden voimaantuloa.

Arvioidessaan vuoden 2025 tilinpäätöksen toimintakertomusosassa todennäköistä tulevaa kehitystä kunnanhallitus toteaa, että käynnistyneen taloussuunnitelmakauden aikana kuntakonsernin taserakennetta tulee kehittää kokonaisuutena mm. kilpailuttamalla rahoitusta ja sen yhteydessä konvertoimalla emon nostamia lyhytaikaisia kuntatodistuslainoja osittain pitkäaikaisiksi lainoiksi. Tämä edellyttää muutosta talousarvioon 2026 liitettyyn hyväksyttyyn rahoituslaskelmaan.

Emokunnan rahoituksen rakennetta esitetäänkin kehitettäväksi siten, että liikkeelle lasketuista kuntatodistuksista enintään 12 miljoonaa euroa konvertoidaan vuoden 2026 aikana pitkäaikaisiksi talousarviolainoiksi. Lyhytaikaisen rahoituksen konvertointi pitkäaikaiseksi talousarviolainaksi ei lisää kunnan velkamäärää, mutta vaikuttaa vuoden 2026 rahoituslaskelmaan ja tulee vaikuttamaan myös taloussuunnitelmavuosien 2027 ja 2028 rahoituslaskelmiin. Vuoden 2026 aikana toteutuvien konvertointien vaikutukset huomioidaan tulevien vuosien 2027-2028 talousarvioissa. Esitys talousarvioon 2026 muutettavasta rahoituslaskelmasta on esityslistan liitteenä.

Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Topi Heinänen

Päätösehdotus

Päätös