RSS-linkki
Kokousasiat:https://dynasty.virolahti.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://dynasty.virolahti.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Virolahden kunnanhallitus
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 181
Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje Kokousasia PDF-muodossa |
_______________________________________________________________________________
Kuntaliitosselvityksen käynnistäminen Haminan kaupungin ja Virolahden kunnan välillä
KhVi 14.08.2023 § 141
Valmistelijat Virolahden kunnanjohtaja Otto Koskela, puh. 0401992146 ja
Haminan kaupunginjohtaja Ilari Soosalu, puh. 0403532213.
Virolahden kunta lähestyi Haminan kaupunkia ensimmäistä kertaa touko-kuussa 2023 mahdollisen kuntaliitosselvityksen käynnistämiseksi. Virolah-della asiasta oli keskusteltu kunnanvaltuuston kesken. Haminan kaupungin edustajat suhtautuivat asiaan positiivisesti. Haminassa asiasta keskus-teltiin kaupunginvaltuuston kesken kesäkuussa ja selvityksen tekeminen sai kannatusta.
Kuntaliitosselvityksen tavoitteena on selvittää, onko yhtenä kuntana tai kaupunkina mahdollisuus paremmin vastata kuntien tulevaisuuden haas-teisiin sekä paremmat edellytykset järjestää alueen asukkaiden palvelut ja niiden tarvitsema rahoitus pidemmällä aikavälillä. Selvityksen tekemistä puoltavat lisäksi alueiden yhteiset taloudelliset haasteet sekä väestöpohjan ikääntyminen.
Edellisen kerran vuonna 2011 selvitettiin kuntaliitoksen mahdollisuutta Haminan ja Virolahden välillä. Yli kymmenen vuotta kuntasektorilla on pitkä aika, kun yksi merkittävimmästä julkishallinnon uudistuksista mahtuu tuohon aikaikkunaan. 1.1.2019 aloitti Kymenlaakson kuntien yhteinen sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymä Kymsote ja 1.1.2023 sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyi Kymenlaakson hyvinvointialueelle. Hyvinvointialueuudistus on omalta osaltaan lisännyt kuntien taloudellista ahdinkoa.
Elo-syyskuun aikana on tarkoitus tehdä molempien kuntien valtuustoissa päätökset kuntaliitosselvityksen käynnistämisestä ja valtuuttaa kunnan-hallitukset ja tarvittaessa Haminan kaupunginjohtaja ja Virolahden kunnan-johtaja tekemään tarvittavia päätöksiä selvityksen aikaansaamiseksi. Aiemmassa kuntaliitoselvityksessä nimettiin ohjaus- ja johtoryhmä sekä erilaisia työryhmiä.
Keväällä 2025 järjestetään seuraavat kuntavaalit ja uusi valtuustokausi alkaa 1.6.2025. Kyseinen ajankohta on hyvä huomioida myös kuntaliitos-selvitystä tehtäessä. Tavoiteaikataulu kuntaliitosselvityksen valmistumiselle on 31.3.2024.
Kuntia vastaavanlaisissa projekteissa on useasti avustanut Kuntaliiton omistama konsulttiyhtiö FCG. On keskusteltu, että olisi järkevää käyttää ulkopuolista konsulttia selvitystyön apuna. He pystyisivät tuottamaan taloudellista dataa, arvioida objektiivisesti molempien kuntien palvelu-verkkoja sekä tuottaa vaihtoehtoisia toimintamalleja mahdollisen kunta-liitoksen toteuttamiseen niin taloudellisesti kuin toiminnallisesti. Haminan kaupungin sekä Virolahden kunnan johtavat viranhaltijat luonnollisesti osallistuisivat myös selvitystyöhön tuottamalla tarvittavaa informaatiota omasta toimialastaan. Selvitystyön konsulttikustannukset jaettaisiin tasan kuntien välillä. Oman organisaation sisäisistä kustannuksia kumpikin vastaa itse täysimääräisesti.
Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Otto Koskela
Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto
1) käynnistää kuntaliitosselvityksen Virolahden kunnan ja Haminan kaupungin välillä.
2) valtuuttaa kunnanhallituksen nimeämään selvitystyötä varten tarvittavat ohjaus- ja johtoryhmät sekä muut työryhmät sekä neuvottelemaan ja sopimaan selvitystyön yksityiskohdista.
3) valtuuttaa Haminan kaupunginjohtajan, yhteistyössä Virolahden kunnanjohtajan kanssa, hankkimaan selvitystyötä varten ulkopuolisen konsultin.
Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KvVi 04.09.2023 § 34
Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Otto Koskela
Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää
1) käynnistää kuntaliitosselvityksen Virolahden kunnan ja Haminan kaupungin välillä,
2) valtuuttaa kunnanhallituksen nimeämään selvitystyötä varten tarvittavat ohjaus- ja johtoryhmät sekä muut työryhmät sekä neuvottelemaan ja sopimaan selvitystyön yksityiskohdista,
3) valtuuttaa Haminan kaupunginjohtajan, yhteistyössä Virolahden kunnanjohtajan kanssa, hankkimaan selvitystyötä varten ulkopuolisen konsultin.
Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KhVi 09.10.2023 § 181
60/00.06.01/2023
Valmistelija Kunnanjohtaja Otto Koskela, puh. 0401992146.
Haminan kaupunginjohtaja on, yhteistyössä Virolahden kunnanjohtajan kanssa, hyväksynyt konsulttiyhtiö FCG:n tarjouksen kuntaliitosselvityksestä. Kuntaliitoksen selvitysprosessin konsultointi- ja asiantuntijatyön kokonaisveloitus on 58 800 euroa. Selvitysavustusta myönnetään korkeintaan 70 prosenttia arvonlisäverottamista kustannuksista ja enintään 40 000 euroa. Olettaen, että Hamina ja Virolahti saavat 70 %:n avustuksen, jää osapuolten nettokustannuksiksi 18 800, mikä tarkoittaa 9 400 euron kustannusvastuuta kunnittain.
FCG:n edustajien ja osapuolten kesken on alustavasti linjattu ohjaus- ja johtoryhmän kokoonpanosta. Kokoonpanot viedään päätöksentekoon lokakuun alkupuolella, minkä jälkeen työskentelyn on tarkoitus alkaa lokakuun puolivälin tietämillä.
Ohjausryhmään on tavoitteena nimetä Virolahdelta kuusi (6) jäsentä, minkä lisäksi kunnanjohtaja ja henkilöstön edustaja yhdestä paikallisesta pääsopijajärjestöstä osallistuvat ohjausryhmätyöskentelyyn. Jokaiselle nimettävälle henkilölle on tarkoituksenmukaista nimetä myös varaedustaja (suluissa).
Johtoryhmään on tavoitteena nimetä Virolahdelta kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Johtoryhmään nimettäville henkilöille on tarkoituksenmukaista nimetä myös varaedustaja (suluissa).
Työpareja ja/tai työryhmiä on tarkoitus muodostaa tarpeen mukaisesti selvityksen edetessä.
Esittelijä Virolahden kunnanjohtaja Otto Koskela
Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää Virolahden osalta
1) nimetä kuntaliitosselvityksen poliittiseen ohjausryhmään
- kunnanhallituksen puheenjohtajan (kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja).
- kunnanvaltuuston puheenjohtajan (kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja).
- jäsenen (varajäsen) jokaisesta valtuustoryhmästä, yhteensä 4 kpl.
2) , että myös kunnanjohtaja (hallintojohtaja) osallistuu ohjausryhmätyöskentelyyn, minkä lisäksi paikallisista pääsopijajärjestöistä kutsutaan yksi henkilöstön edustaja (varaedustaja) ohjausryhmän kokouksiin.
3) nimetä kuntaliitosselvityksen johtoryhmään
- kunnanhallituksen puheenjohtajan (kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja).
- kunnanvaltuuston puheenjohtajan (kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja).
- kunnanjohtajan (hallintojohtaja)
4) valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään Virolahden osalta viranhaltijoita/työntekijöitä työparien/työryhmien jäseniksi.
Päätös Kunnanhallitus päätti Virolahden osalta
1) nimetä kuntaliitosselvityksen poliittiseen ohjausryhmään
- kunnanhallituksen puheenjohtaja Vappu Kuokan (varalla kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Anja Kivelä).
- kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sisko Ukkola-Parosen (varalla kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Jani Henelius).
- Keskustan puolueryhmästä Tomi Kokkolan (varalla Juha Vuorela)
- Kokoomuksen puolueryhmästä Nita Lintusen (varalla Virpi Rökman-Pakkanen)
- Perussuomalaisten puolueryhmästä Anja Kivelän (varalla Jani Henelius)
- Sdp:n puolueryhmästä Risto Koukin (varalla Seppo Pirttiämäki)
2) , että myös kunnanjohtaja Otto Koskela (varalla hallintojohtaja Sanna Lahti) osallistuu ohjausryhmätyöskentelyyn, minkä lisäksi paikallisista pääsopijajärjestöistä kutsutaan henkilöstön edustajana Jytyn pääluottamusmies Sari Rasi (varaedustajana JUKO:n Mia Peltola) ohjausryhmän kokouksiin.
3) nimetä kuntaliitosselvityksen johtoryhmään
- kunnanhallituksen puheenjohtaja Vappu Kuokan (varalla kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Anja Kivelä).
- kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sisko Ukkola-Parosen (varalla kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Jani Henelius).
- kunnanjohtaja Otto Koskelan (varalla hallintojohtaja Sanna Lahti)
4) valtuuttaa kunnanjohtaja Otto Koskelan nimeämään Virolahden osalta viranhaltijoita/työntekijöitä työparien/työryhmien jäseniksi.
Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje Kokousasia PDF-muodossa |